ЗАДОЛЖЕННОСТЬ КАЗНЫ ЧЕЛНОВ ВЫРОСЛА ЗА ПОЛГОДА В ДВА РАЗА. ЗАРПЛАТЫ В ГОРОДЕ УПАЛИ НА 17% - ДО 12,5 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

В эксклюзивном интервью газете "БИЗНЕС Online", опубликованном еще три недели назад, мэр Набережных Челнов Ильдар Халиков назвал ситуацию в автограде "катастрофической" и сообщил, что из-за мирового кризиса в 2009 году челнинская казна недополучит полмиллиарда рублей. Сегодня на "деловом понедельнике" начальник управления финансов исполкома города Брилиант Ризатдинова подробно рассказала о том, кто, сколько и почему недоплатит налогов в городской бюджет.

ЗАРПЛАТА НА КАМАЗЕ СНИЗИЛАСЬ ПОЧТИ В ДВА РАЗА

В первом полугодии 2009 года в бюджет города поступило 3,3 млрд. рублей, что на 11% больше аналогичного периода прошлого года. Однако столь благополучная картина в первую очередь связана с тем, что город получил 1,6 млрд. рублей из федерального бюджета на капремонт жилья.

Собственные же доходы челнинской казны составили 1,2 млрд. рублей, что на 206 млн. рублей или на 14,4 % меньше, чем в первом полугодии 2008 года. С учетом того, что существует такое понятие как инфляция (а она за полгода составила в РФ примерно 10%), можно смело говорить, что казна автограда реально потеряла примерно треть живых денег.

И это не удивительно, ведь более половины челнинской казны формируется за счет налога на доходы физических лиц. А они, как известно, сейчас только падают. Так, в суммарном выражении НДФЛ (налог на доход физических лиц) собрали в размере 532 млн. рублей, что на 159,1 млн. рублей меньше показателя 2008 года. То есть же 30%...

Основная часть потерь бюджета приходится на крупнейших налогоплательщиков, которые более других пострадали от кризиса. Например, КАМАЗ в первом полугодии 2008 года перечислил НДФЛ в сумме 197,71 млн. рублей, а в первом полугодии нынешнего года – 105,95 млн. рублей. Снижение – 46,4%. По словам Ризатдиновой, средняя заработная плата на КАМАЗе снизилась за год с 16149 до 9436 рублей или на 41,6%, а в целом по городу – с 14780 до 12550 рублей или на 17%.

На 51,1% меньше заплатило НДФЛ в бюджет ЗАО "ТАТПРОФ" (1,58 млн. рублей против 3,23 млн. рублей в прошлом году); ОАО "РИАТ" (3,27 млн. рублей против 5,9 млн. рублей); ООО "Электространспорт" (городские трамваи) (2,72 млн. руб. против 4,13 млн. рублей). Кроме того, 2044 предприятия несвоевременно или в неполном объеме уплачивают НДФЛ на сумму 27 млн. рублей. Среди них есть такие передовые до кризиса предприятия как ОАО "ЗЯБ" (5,1 млн. рублей), "Булгарпиво" (1,4 млн. рублей), "Счастливые времена" (600 тыс. рублей) и другие.

НЕТ СПРОСА НИ НА МАШИНЫ, НИ НА ЗЕМЛЮ

Поступления от аренды земли снизились на 17,2 млн. рублей, "упрощенки" поступило на 10,38 млн. рублей меньше, налога на совокупный доход – на 85 млн. рублей, ЕНВД – на 0,25 млн. рублей. Только земельный налог собран на 28,6 млн. рублей больше – 283,82 млн. рублей. Ризатдинова объяснила этот факт ростом количества собственников земельных участков.

Неналоговые доходы также снижаются. За 6 месяцев 2009 года челнинский исполком смог продать только один объект на сумму 3,5 млн. рублей. Доход от продажи земельных участков поступил в бюджет в объеме 12,8 млн. рублей, что в 2,5 раза меньше, чем в первом полугодии 2008 года.

Из-за сокращения количества проверок субъектов малого и среднего бизнеса поступление штрафов в челнинский бюджет сократилось на 34% (с 22,67 млн. рублей до 14,92 млн. рублей). Из-за снижения количество госрегистраций транспортных средств в ГИБДД на 35,8% бюджет недополучил госпошлину в сумме 5,2 млн. рублей.

СЕКВЕСТИРОВАНИЕ КОСНУЛОСЬ ВСЕХ

В итоге сократились и финансирование социальных сфер. Так выделение средств здравоохранению в Челнах сократилось на 7% (для сравнения, в Казани – на 33,4%, Нижнекамске – на 30%), сфера культуры в Челнах недополучила средств на 28% (в Казани – на 35,4%, Нижнекамске – на 3%) образование – на 9% (в Казани – на 11,6%, Нижнекамске – на 3%). Но самая большая экономия коснулась ЖКХ (50%) и содержания аппаратов горсовета и исполкомов (46%).

Кроме того, с бюджета были секвестированы 218 млн. рублей, предусмотренных на развитие коммунальной инфраструктуры и благоустройство новых микрорайонов, в которых в основном строятся дома по программе соципотеки.

Как известно, программа капремонта жилья предусматривает софинансирование с федерального, республиканского и городского бюджетов и невыполнение данного условия может повлечь за собой сокращение выделения средств из фонда реформирования ЖКХ в 2010 году. Поэтому челнинский исполком был вынужден взять банковский кредит в размере 259 млн. рублей, который необходимо каким-то образом покрыть до конца текущего года.

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ РАСТЕТ КАК НА ДРОЖЖАХ

В результате всего вышеперечисленного кредиторская задолженность челнинской казны с начала года начала расти, как на дрожжах: с 153 млн. рублей до 301 млн. рублей.

Комментируя выступление начальника финуправления, руководитель исполкома Василь Шайхразиев заметил, что все доходы бюджета в первую очередь направляются и будут направляться на выдачу зарплаты бюджетникам.

– Все остальные статьи расходов будут финансироваться по остаточному принципу. И перестаньте ходить в исполком города с письмами и просить войти в ваше положение. В наше положение никто не входит, и мы не будем! – отрезал Шайхразиев.